Door Redactie 
De discussie over kansspelbelasting in Nederland laait opnieuw op. Deze week riepen de Vereniging Nederlandse Loterijen, Holland Casino en andere grote marktpartijen het kabinet op om de belasting op kansspelen niet verder te verhogen. Volgens hen zou een extra lastenverzwaring niet alleen de legale markt onder druk zetten, maar ook de bescherming van spelers verzwakken.
De oproep volgt op eerdere signalen dat een deel van de spelers de overstap maakt naar aanbieders zonder vergunning waar controle, toezicht en maatregelen voor verantwoord spelen vrijwel ontbreken. De zorgen zijn groot, omdat de Nederlandse markt juist is ontworpen om spelers in een veilige, gereguleerde omgeving te houden.
De belastingdruk staat op scherp
Nederland kent op dit moment een kansspelbelasting van 30,5%, een van de hoogste tarieven in Europa. Marktpartijen vrezen dat een verdere stijging het verdienmodel van legale aanbieders onderuit haalt.
In het nieuwsbericht dat Pokeren.nl publiceerde, benadrukken de organisaties dat hogere belastingtarieven de ruimte beperken voor investeringen in innovatie, veiligheid en preventie. Daar liggen namelijk de kosten die het legaal opereren juist duurder maken dan het runnen van een illegaal casino.
Ook onafhankelijke platforms zoals CasinoNieuws.nl hebben de afgelopen maanden vaker bericht over de risico’s van een toenemende belastingdruk. Volgens hen kan de aantrekkelijkheid van de legale markt erdoor afnemen met alle gevolgen van dien voor spelersbescherming.
Veiligheid komt in het gedrang
Nederland is sinds 2021 actief bezig met het creëren van een veilige online gokmarkt. De Kansspelautoriteit (KSA), verantwoordelijk voor toezicht en handhaving, stelt strikte voorwaarden vast in de beleidsregels verantwoord spelen, waaronder:
- verplichte limieten;
- actieve monitoring op risicogedrag;
- interventies bij afwijkende patronen;
- maximale transparantie over winkansen en risico’s.
Een hogere belasting betekent dat aanbieders volgens de sector minder ruimte krijgen voor preventieprogramma’s, begeleiding en persoonlijk contact met risicospelers.
Volgens Holland Casino is juist die begeleiding cruciaal om spelers niet in problemen te laten komen. De organisatie vreest dat aanbieders door stijgende kosten sneller zullen bezuinigen op het gebied waar het niet zou moeten: veiligheid.
Kans op groei van illegale aanbieders
Een van de grootste risico’s die de sector benoemt, is de mogelijke groei van illegale websites. Deze partijen:
- vragen geen limieten;
- controleren geen leeftijden;
- houden geen toezicht op risicogedrag;
- betalen geen belasting;
- voeren geen interventies uit;
- en hanteren vaak agressieve reclamestrategieën.
Voor kwetsbare spelers kan dat funest zijn. Platforms zoals Top-Casino.nl hebben al langer aandacht voor deze verschuivingen en waarschuwen voor de toename van niet-vergunde aanbieders die zich via social media en streamingapps op Nederlandse spelers richten.
De vrees is dat de kloof tussen de legale en illegale markt groter wordt, waarbij een hogere kansspelbelasting de balans verder doet doorslaan.
Wat betekent dit voor de speler?
Hoewel de discussie vooral gaat over financiële druk op bedrijven, raakt de mogelijke belastingverhoging spelers indirect op meerdere manieren:
- Minder investeringen in preventie en monitoring. Vergunde casino’s moeten voldoen aan strikte regels om spelers te beschermen. Minder budget betekent minder capaciteit voor toezicht.
- Minder aantrekkelijke legale platforms. Lagere uitbetalingspercentages, minder bonussen of krappere voorwaarden kunnen spelers richting onveilige alternatieven duwen.
- Grotere kans op ontsporing. Buiten de gereguleerde Nederlandse markt verdwijnen vrijwel alle waarborgen.
Dat maakt de discussie breder dan belasting alleen; het gaat om de toekomst van een veilige kansspelmarkt.
De rol van informatie en transparantie
Educatie speelt een steeds grotere rol in de Nederlandse gokmarkt. Onafhankelijke platforms, nieuwswebsites en vergelijkingsportalen helpen spelers te begrijpen hoe wet- en regelgeving in elkaar zit en waar de risico’s liggen.
Ook platforms zoals Jackpot Sounds dragen bij, door de nadruk te leggen op transparantie en bewustwording. Hun pagina over verantwoord gokken bundelt informatie over limieten, Cruks, risicokenmerken en hulpinstanties niet als promotie, maar als ondersteuning voor iedereen die veilig wil spelen.
Zoals Vladyslav Lazurchenko het samenvat: “Regulering werkt alleen als spelers binnen het legale aanbod blijven. Veiligheid hangt niet af van strenge wetten, maar van een markt die sterk genoeg blijft om verantwoordelijkheid te dragen.”
Hoe ziet de toekomst eruit?
Hoewel er nog geen definitief besluit is genomen, geeft de oproep vanuit de sector aan dat de spanning oploopt. De belangen zijn groot:
- De overheid wil inkomsten genereren;
- Aanbieders willen financieel gezond blijven;
- De KSA wil een veilige markt behouden;
- Spelers willen verantwoord kunnen deelnemen.
Als de belasting daadwerkelijk verhoogd wordt, zal de sector moeten zoeken naar manieren om de kwaliteit van spelerspreventie overeind te houden. Tegelijkertijd zal de KSA mogelijk strengere handhavingsmaatregelen moeten inzetten tegen ongecontroleerde aanbieders.
Een gezonde balans vraagt volgens experts om realistische belastingtarieven die handhaving, veiligheid en innovatie niet ondermijnen.
Conclusie
De discussie over kansspelbelasting gaat verder dan cijfers. Het raakt de kern van de Nederlandse gokmarkt: een omgeving waarin spelers veilig moeten kunnen deelnemen, met duidelijke regels en effectieve begeleiding.
De oproep van Nederlandse Loterij en Holland Casino benadrukt dat die balans kwetsbaar is. Een te hoge belastingdruk kan de legale markt ondermijnen en daarmee de bescherming van spelers verzwakken precies datgene waar de Nederlandse regelgeving voor bedoeld is.
Zolang de overheid, aanbieders en toezichthouders samenwerken, blijft het mogelijk om een markt te behouden waarin verantwoord gokken centraal staat, niet alleen in woorden, maar in de praktijk.